最近一段时间，国内多所二线城市发起“抢人”大战，推出各种优惠政策延揽人才。

各个城市的“抢人”大战，一方面是要将本地培养的人才留住，另一方面则是吸引其他城市，尤其是北、上、广、深的外溢人才。

作为重要“人才源”的北京，当然不会坐视人才外流不管。近日，京津冀三地共同发布了《京津冀人才一体化发展规划（2017-2030年）》，要把北京打造成创新型人才聚集中心。

同时，与那些单兵作战的“抢人”城市不同，京津冀提出打造区域人才一体化发展共同体。要以京津“双城”人才联动带动，石家庄、唐山等区域性中心城市和张家口、承德等节点城市人才联动。

这是我国首个跨区域的人才规划，也是首个服务国家重大战略的人才专项规划。

《规划》提出京津冀人才一体化发展的远期目标是：到2030年，三地区域人才结构更加合理，人才资源市场统一规范，公共服务高效均衡，人才一体化发展模式成熟定型，人才国际竞争力大幅提升，基本建成“世界高端人才聚集区”。

雄安新区建设高端创新创业人才发展示范区

《规划》与《京津冀协同发展规划纲要》明确的“一核、双城、三轴、四区、多节点”空间格局相呼应，提出“一体、三极、六区、多城”的总体布局。

“一体”即打造区域人才一体化发展共同体。

“三极”即围绕全国科技创新中心建设，把北京打造成创新型人才聚集中心，形成京津冀原始创新人才发展极；围绕全国先进制造研发基地建设，把天津打造成产业创新人才聚集中心，形成京津冀高端制造人才发展极；围绕河北省转型发展需要，发挥雄安新区创新发展示范作用和石家庄承接转化带动作用，形成京津冀创新转化人才发展极。

“六区”即以东部滨海发展区为载体，建设产业人才发展示范区；以西北部生态涵养区为载体，建设生态环保人才发展示范区；以中部核心功能区为载体，建设临空经济高端人才发展示范区；以雄安新区为载体，建设高端创新创业人才发展示范区；以南部功能拓展区为载体，建设科技成果转移转化人才发展示范区；以“通武廊”（通州、武清、廊坊）毗邻区域为载体，建设京津冀人才一体化发展综合示范区。

“多城”，即以京津“双城”人才联动带动石家庄、唐山等区域性中心城市和张家口、承德等节点城市人才联动。

解决区域人才结构不合理问题

《规划》提出了构建区域人才发展新格局、抢占世界高端人才发展制高点、创新区域人才发展体制机制、构筑区域协同创新人才共同体、打造区域人才政策新优势5项重点任务，并细化为16项具体任务。

着眼于解决区域人才结构不合理的问题，提出了实施“北京中关村-天津自贸区-河北雄安新区-石保廊全面创新改革试验区域”人才联动计划、实施“人才帮扶”项目、打造京津冀人才发展新引擎等措施。

着眼于解决人才国际化程度不高的问题，提出了共建国际高端人才发展平台、实施海外高端人才特聘岗位制度、绘制海外高端人才地图、优化人才国际化区域品质等措施。

着眼于解决人才一体化发展体制机制不健全的问题，提出建立一体化的人才评价机制、跨区域合作利益分配机制和激励机制、人才社会组织联动机制等措施。

着眼于解决公共服务资源配置不均衡的问题，提出推动社会保险互通、教育医疗资源共享，建立人才公共服务跟随机制、区域创新人才公共服务平台等措施。

今年实施全球高端人才延揽计划

《规划》围绕2030年基本建成“世界高端人才聚集区”的发展目标，提出了13项重点工程，包括：

全球高端人才延揽计划、京津冀人才创新创业支持工程、“圆梦京津冀”菁英计划、高技能人才联合体工程、雄安新区人才集聚工程、冬奥人才发展工程、沿海临港产业人才集聚工程、临空经济产业人才集聚工程、人力资源服务产业园建设工程、国际人才社区建设计划、京津冀人才互联工程、京津冀人才服务定制工程、京津冀人才安居工程。

通过重点工程设计，明确了推进京津冀人才一体化发展的具体抓手，强化了人才一体化发展的基础。

其中，“全球高端人才延揽计划”、“冬奥人才发展工程”、“沿海临港产业人才集聚工程”和“国际人才社区建设计划”4项重点工程，将由京津冀三地人才工作领导小组办公室牵头，各部门配合，于今年组织实施。

天津市日前出台京冀专业技术职称互认政策，对取得京冀职称主管部门核发确认的职称证书并受聘专业技术职务的人员，流动到天津时可由用人单位考核确认并按岗聘用相应专业技术职务，不再更换证书。

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