第十三届全国政协委员、中国社会科学院经济研究所原所长裴长洪。摄影/王贵彬

新京报快讯（记者 张晓兰）如何以供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，强“市”发展，是新的历史时期，值得每个城市深入探讨的话题。在12月8日举行的“新冰雪 新变革 新城市”——2018中国·张家口城市发展峰会上，第十三届全国政协委员、中国社会科学院经济研究所原所长裴长洪在主题演讲中表示，供给侧结构性改革是近三年政府的首要工作，其中突出的是“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 ）。

之所以需要去产能，在裴长洪看来，是由于近年来城乡需求结构发生了较大变化，人们的消费需求越来越多样化、品质化。与此同时，随着人口进一步老龄化，也出现了一些新的消费主体。此外，生态环境成为城乡居民的一种新要求以及新消费现象，而这也是为何这几年张家口旅游增多的原因之一。

值得注意的是，目前低端、无效的供给还较多，而有效的中高端供给较为缺失，这也是为何需要供给侧结构性改革的原因所在。为什么低端、无效的供给较多？裴长洪指出，原因就在于供需错配。过去，经济高速增长主要靠要素驱动，包括资本、劳动力、土地，但也导致了实体经济和金融服务，以及实体经济和房地产之间的矛盾。

“发展实体经济，就要发展壮大新动能。对大多数地方来讲，目光不仅仅要看到新的经济现象，一些传统产业也需要考虑改造、创新，不断向高端制造和智能制造方向发展。”裴长洪指出，每个地方产业、行业结构不一样，具体要根据当地情况而定，但基本规律是，制造价值链横向上下游延伸，并跟服务融合，以及制造价值链网络的纵向升级。

制造价值链网络如何向纵向升级？裴长洪进一步解释，制造的区段从原来的模块化向系统支持转变，进行价值链上的整合、创新，“围绕价值链的变化、所在位置的变化做文章，这是工业制造业转型升级的基本路径。”

裴长洪同时指出，发展实体经济，还离不开乡村振兴，乡村优势就在于生态环境，其中，旅游业是振兴乡村经济的重要抓手，“这几年张家口在发展冰雪旅游方面积累很多经验，有很多体会，这就是宝贵资源。”

在生态优势基础上，还离不开乡村的科技创新和产业化，“尽可能多地引进科技资源，是振兴乡村的一个重大法宝。”裴长洪指出。

新京报记者 张晓兰 编辑 袁秀丽 校对 李铭

Tags：裴长洪   张家口   价值链