原冶金部官员：建议河北省领导对钢企整体搬迁听取各方建言 做审慎决策

　　来源：中国钢铁新闻网

　　董贻正

　　近日，我看了河北省人民政府印发的《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》（以下简称为《方案》）后，深为河北省领导环保治理的决心所感动。蓝天白云是民之所盼，污染治理已成为基本国策。我虽然已是米寿老人，但长期身居北京，河北的污染治理有了进展，也能沾光。《方案》提到对钢铁企业要根据不同情况，多措并举治理环境，有的要结合去产能进行结构性调整、转型升级；有的则必须关闭停产，彻底淘汰；有的则要加大技术改造的力度，确保环境优良。这些我认为都很正确，都很必要。特别是必须同去产能相结合，对河北来说，更是当前的急务。但对其中提到要对城市钢铁企业进行整体搬迁，我认为需要进一步做好科学论证，慎重决策。

　　从历史上看，钢铁企业确实是污染大户，但还应该看到，这些年来很多钢铁企业在污染治理上下了大功夫，取得了大成效。唐钢就是这方面的典型。进入唐钢，人们不会相信这是一家大钢厂，反而使人有进入大花园之感。前几年去唐山时，我曾听到过这样一句话：“过去是唐钢污染唐山，现在是唐山污染唐钢。”这说明钢铁企业的污染是可以得到很好治理的，唐钢为我们提供了极有说服力的例子。现在唐钢已成为唐山的一道风景线，成为全国钢铁企业学习的典范，全国报刊多有报道。唐钢是唐钢人的骄傲，也是唐山人的骄傲，还是河北人的骄傲。我们应该加以珍惜，使唐钢的经验发扬光大。

　　唐钢的经验也充分说明了，解决钢铁企业环境污染的问题，不只是首钢大搬迁的一条路，相反，像首钢那样的整体搬迁应该说是一个特例。全世界没有哪个钢铁企业因为污染问题而实行整体搬迁的，即使像日本那样，钢铁企业密集于濒海地区，有的离市中心不过1公里，是真正的城市钢厂，但由于其完全符合严格的环保标准，始终与城市和睦相处。现在我们又创造了唐钢经验，并且已经发挥其影响力。河北的很多钢铁企业学习唐钢的经验，同样取得了很好的成效。过去宣钢在人们眼里是塞外企业，似乎不怎么重视环保，现在已今非昔比，不仅装备先进，而且环境优美，成为塞外花园式工厂，其他如邯钢、承钢也都是面目一新。如果唐钢这样的企业都要搬迁，只能使人认为中国的钢铁企业在污染治理上是无能为力，打了败仗！

　　世界各国之所以未见有整体搬迁的钢厂，不仅因为可以通过环保技术解决污染问题，而且整体搬迁对企业来说是伤筋动骨，劳民伤财，大伤元气。首钢的搬迁是个大工程，既有经验，也有教训，我们要认真汲取。后来搬迁的重钢、青（岛）钢、大连特钢等，也都长期陷入困境。因此，除非万不得已，不可轻言城市钢厂整体搬迁。除了物质上的损失和成百上千亿元巨额资金的投入、长期得不到回报外，整体搬迁还给职工的物质生活和精神生活上带来极大的不便和困扰。一个钢厂，几千人、上万人，连同家属十几万人，原本好好的家庭团聚，现在却硬要长期处于分居状态。如宣钢钢铁产能整体退出，不仅给张家口市的经济发展带来不可估量的影响，也会给当地社会的稳定带来一定的影响，这也不符合中央一再强调以人为本的原则。钢铁人是钢铁汉，他们可以不怕艰险，克服万难，为国家的利益牺牲小我，但领导者没有必要让他们为不必要的折腾而付出代价！

　　为此，我建议对《方案》中提到的准备进行整体搬迁的企业，组织（或聘请省外的）各方面权威人士，亲历一线现场，做好调查研究，提出切实有据的调整方案，供领导决策参考。河北省领导在广泛听取各方建言后，再做审慎决策，使之合民心，得民意，利民生。

　　以上意见，如有不当，尚望批评指正！

　　（作者系原冶金部政策法规司司长，离休干部）

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