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京冀签署七大战略合作共同推进雄安新区规划建设
本报记者王尔德北京报道
雄安建设再进一步。
8月17日,北京市党政代表团到河北省雄安新区与河北省党政领导座谈。
北京市代市长陈吉宁与河北省省长许勤签署《北京市人民政府、河北省人民政府关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》。
根据这一协议,北京市将在协同创新、公共服务等七个方面与河北省开展战略合作,集中优势资源全力支持雄安新区建设开局起步
对此,中国区域经济学会秘书长、中国社科院工业经济研究院研究员陈耀对21世纪经济报道记者分析,上述合作重点突出,主要集中在基础设施、公共服务和环境治理,这些基础工作完成后,产业迁移和布局的问题才能解决好。
陈耀表示,北京和河北围绕雄安的战略合作,深化了京冀协同发展的层次和深度。期待这些合作能够落地。
两地开展七大战略合作
北京市委大大蔡奇表示,北京将统筹全市优质资源,推进全方位协同合作,敲定先期支持项目,集中力量支持河北雄安新区建设开局起步。北京与河北有关雄安的战略合作将主要在七个方面开展。
首先,在协同推进创新驱动发展上,将雄安新区规划建设与京津冀系统推进全面创新改革试验和北京建设全国科技创新中心紧密结合起来,引导以中关村科技园区为代表的首都科技创新要素资源到雄安新区落地,促进科技成果在雄安新区孵化转化,打造协同创新重要平台。
同时,双方共同推动在京津冀协同发展基金下设立雄安新区创新创业子基金,共同争取科技部国家科技成果转化引导基金支持,搭建科技金融合作平台。
第二,在推进交通基础设施直连直通上,双方共同争取国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司等国家有关单位支持,将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点,全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设。
双方表示,将加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路,推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道,实现交通路网高效顺畅衔接。同时,积极推进京津冀交通“一卡通”向雄安新区延伸覆盖。
第三,开展生态环境联防联治。双方将深化区域大气污染联防联控协作,健全完善空气重污染预警会商和应急联动机制,开展大气污染协同治理。建立统一的能耗、水耗、污染物排放限值标准,形成一体化的环境准入和退出机制。
两地将共同推进大清河流域综合治理,促进白洋淀水资源保护和水环境改善,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
第四,围绕雄安新区产业定位,双方加强产业转移与承接的协同联动,严格限制转移和承接一般性制造业、中低端第三产业,共同推动雄安新区发展高端高新产业。
鼓励有意愿的在京企业有序向雄安新区转移发展,支持北京市属国有企业在市政基础设施、城市运行保障等领域为雄安新区开发建设、城市管理提供服务。
此外,双方还将在公共服务、城市规划设计和管理以及人才交流等领域进行合作。如北京市妇产医院、市疾病预防控制中心、市卫生计生监督所等3所卫生机构为雄安新区相关机构提供对口支持,切实提升新区妇幼保健服务、疾病预防控制和卫生计生监管水平。
借助雄安深化京冀合作
北京和河北两地“一把手”表态,要以这次两省市签署战略合作协议为契机,进一步深化京冀合作。
蔡奇强调,要着眼于建设世界级城市群这一战略目标,深入推动京津冀协同发展,并提出了四大要求。
首先,着力打造城市群骨架,两翼应互为呼应,共同打造城市规划建设的典范,共同推进交通一体化发展,形成健康有力的城市群“骨骼系统”。
其次,着力抓好重点领域突破,生态协同治理上要向纵深推进,深化区域联防联控,确保京津冀空气质量持续好转;携手创建京张承生态文明先行示范区;积极推进曹妃甸协同发展示范区、新机场临空经济区等重要平台建设,打造优势产业集群,促进区域产业转型升级,打造更多合作共赢的样板。
第三,认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,积极做好对口帮扶工作,以扶贫协作实效促进协同发展,携手张家口、承德、保定的16个县(区)共同奔小康。北京市各区要精准对接,积极支持结对县(区)脱贫攻坚。
再者,充分发挥冬奥会、冬残奥会的牵引作用,推进交通、市政、电力、水务通信、气象、医疗等基础设施建设,促进张承保地区城市建设和发展。
同时,河北省委大大赵克志表示,希望北京充分发挥规划力量强、建设水平高的优势,继续关心支持、帮助指导雄安新区搞好规划设计建设。
赵克志提出,积极争取国家支持,加强城际铁路、高速公路等交通基础设施建设,实现雄安新区与北京市交通路网直连直通、顺畅衔接。
赵克志强调,积极推进北京优质教育、医疗、卫生等资源向雄安新区布局发展,提升新区公共服务水平;加强人才交流,促进京冀人才要素流动,用活用好人才政策,推动更多的北京人才来冀创新创业共同推进曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区建设,打造区域经济增长新引擎。
(编辑:张星)
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