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近日,中纪委官网分批“晒”出中央第十二轮巡视的巡视反馈情况。
至此,十八届中央巡视的巡视工作全面收官,中国共产党的历史上首次实现了一届任期内中央巡视全覆盖。
“政事儿”统计,从2013年5月启动的第一轮巡视开始,到今年年初推出的第十二轮巡视为止,不到四年间,中央共派出了160个巡视组、52名巡视组组长、236名巡视组副组长。
以第六轮巡视为节点,十八届中央的十二轮巡视,可以分为两个阶段。
前五轮巡视,多为“一对一”,一个巡视组巡视一个单位,每组大多配备一个副组长。
从第六轮巡视起,中央巡视制度开始探索分类专项巡视,实行“一托二”,即每轮一个组巡视2个单位,一个组长配备2名副组长,多个巡视组同类同步安排、分批集中汇报。此后的各轮巡视,从“一托二”到“一托三”,一个巡视组同时巡视3个单位,配备3到4名副组长。
第六轮巡视启动前,为了适应剧增的巡视工作量,中纪委官网“学思践悟”专栏刊文提出,“今年(2015年),我们进一步整合资源、充实力量,从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部,参加到巡视工作中来。历史上四品、五品官照样当钦差,只要有中央授权,有责任担当,级别低一些的也能当组长;只要有能力完成党交给的任务,就可以抽调到中央巡视组”。
也就是说,从第六轮巡视开始,中央巡视破格点“钦差”,从中央国家机关、省区市抽调干部参与巡视工作。
那么十二轮巡视派出的52名巡视组组长、236名巡视组副组长中,有哪些人从地方到中央,“破格”当“钦差”呢?
“政事儿”注意到,前五轮巡视,中央从地方抽调了不下9名干部,担任巡视组组长。
其中8人都是正部级:时任北京市人大常委会主任杜德印(现任第十二届全国人民代表大会民族委员会副主任委员),北京市政协大大吉林,山西省政协大大薛延忠,广西壮族自治区政协大大陈际瓦,河南省政协大大叶冬松,时任湖北省政协大大杨松(现任全国政协民族和宗教委员会副主任),山东省政协大大刘伟,安徽省政协大大王明方(已逝世)。
9人中,杨晓渡在第二轮巡视中担任第三巡视组组长,带队进驻国土资源部,时任上海市委常委、纪委大大,副部级。巡视结束后,调任中纪委副大大,后兼任监察部部长。
前五轮巡视的副组长中,来自地方的官员并不多,有重庆市委副秘书长姜伯奎、时任海南省纪委副大大丁伯东等。
第六轮巡视实行“一托二”乃至“一托三”后,巡视组组长、副组长的来源变得更加多元化,除个别副组长为副部级外,绝大多数副组长的级别为正局级。
“政事儿”统计,其中,来自地方的厅局级副组长至少有62人。
62人中,省级纪委副大大共21人:福建省纪委副大大陈善光,广西壮族自治区纪委副大大韦翼群,江西省纪委副大大肖德福,福建省纪委副大大黄德安,海南省纪委副大大罗志军,河北省纪委副大大董云鹏,安徽省纪委副大大樊勇,山东省纪委副大大刘凤岐,河南省纪委副大大杨正超,北京市纪委副大大王贵平,广东省纪委副大大王衍诗,江苏省纪委副大大黄继鹏,时任黑龙江省纪委副大大李广智,时任青海省纪委副大大顾勇,时任广东省纪委副大大曾超鹏,时任重庆市纪委副大大李维超,时任贵州省纪委常务副大大贾朝忠,时任贵州省纪委副大大廖建宇,时任湖南省纪委副大大周农,时任江苏省纪委副大大沈文祖,时任宁夏回族自治区纪委副大大李金英。
此外,来自地方纪委的官员还有杭州市委常委、市纪委大大陈擎苍。
省级巡视办主任14人,分别是贵州省委巡视办主任李景辉,云南省委巡视办主任陈江,黑龙江省委巡视办主任李洪斌,陕西省委巡视办主任刘长楼,福建省委巡视办主任游美萍,江西省委巡视办主任彭光华,吉林省委巡视办主任胡冬梅,新疆维吾尔自治区党委巡视办主任戴武军,广西壮族自治区党委巡视办主任罗建文,时任广东省委巡视办主任邓玉桂,时任宁夏回族自治区党委巡视办主任李捍国,时任内蒙古自治区党委巡视办主任刘惠,时任山东省委巡视办主任卢保民,时任浙江省委巡视办主任胡志权。
省级组织部副部长5人,分别是时任河北省委组织部常务副部长回建,时任河北省委组织部副部长王立山,时任江西省委组织部常务副部长赵力平,时任重庆市委组织部副部长胡奕,时任山东省委组织部常务副部长胡文容。此外,来自地方组织系统的还有山东省青岛市委常委、组织部长边祥慧。
来自政法系统的11人,分别是安徽省委政法委常务副大大郑宏,黑龙江省检察院副检察长杨春雷,上海市高院副院长盛勇强,黑龙江省高院副院长王树江、孙洪山,时任山东省检察院党组副大大王成波,时任北京市委政法委常务副大大邱水平,时任陕西省委政法委副大大、秘书长寇昉,时任河南省检察院副检察长贺恒扬,时任湖南省高院副院长石时态,时任甘肃省司法厅厅长杨景海。
来自地方党政机构的3人,分别是上海市委副秘书长、市政府秘书长、市政府办公厅主任肖贵玉,时任广东省广州市委常委、副市长欧阳卫民,时任河南省漯河市委副大大、代市长蒿慧杰。
此外,京津各有一名区委大大,担任过巡视组副组长:时任北京市丰台区委大大杨艺文,天津市宝坻区委大大孟庆松。
地方旅游、教育、新闻、国企系统,也分别有4人担任过巡视组副组长:时任浙江省旅游局局长王文娟,时任广西教育厅厅长秦斌,时任北京电子科技学院党委大大沈永社,时任新华社驻浙江分社社长朱国贤。
“政事儿”统计,上述62人中,至少28人在巡视结束后,走上新的工作岗位。
21名省级纪委副大大中,周农由湖南省纪委副大大,调任衡阳市委大大;廖建宇由贵州省纪委副大大,调任中纪委第十二纪检监察室主任,于今年5月调任辽宁省纪委大大;沈文祖由江苏省纪委副大大,调任南京市纪委大大;李维超由重庆市纪委副大大,调任重庆市监察局局长、江北区委大大。
贾朝忠由贵州省纪委常务副大大,调任贵州省人大环资委主任委员;李金英由宁夏回族自治区纪委副大大,调任宁夏回族自治区高院副院长。
13名省级巡视办主任中,刘惠由内蒙古自治区党委巡视办主任,先升任内蒙古自治区党委常委、政法委大大,后转任安徽省委常委、纪委大大;胡志权由浙江省委巡视办主任,转任浙江省监察委员会副主任,今年6月,胡志权当选为浙江省纪委副大大。
另卢保民由山东省委巡视办主任,调任山东省政协社会法制委员会副主任。
5名省级组织部副部长中,胡文容今年6月当选为山东省新一届省委常委,任山东省委秘书长;回建由河北省组织部常务副部长,转任张家口市委大大;王立山巡视结束后,今年3月,转任湖北省委常委、省纪委大大;赵力平由江西省委组织部常务副部长,转任江西省委常委、宣传部部长;胡奕由重庆市委组织部副部长,转任重庆市九龙坡区委大大。
11名来自政法系统的官员中,邱水平由北京市政法委常务副大大,转任山西省高院院长;寇昉由陕西省委政法委副大大、秘书长,转任吉林省高院院长;贺恒扬由河南省人民检察院副检察长,转任重庆市人民检察院检察长;石时态由湖南省高院副院长,转任黑龙江省高院院长、省委政法委副大大。
另杨景海由甘肃省司法厅厅长,转任山西省公安厅厅长。
来自地方党政机构的官员中,欧阳卫民由广州市委常委、副市长,任广州市委副大大;蒿慧杰出任河南省漯河市市长。
另外,杨艺文由北京市丰台区委大大,升任北京市人大常委会副主任、党组成员;秦斌由广西教育厅厅长,转任广西壮族自治区纪委副大大;朱国贤由新华社驻浙江分社社长,调任中纪委宣传部部长;王文娟由浙江省旅游局局长,转任浙江省妇联党组大大。
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